Орлан-белохвост?

Нет. Степной или подорлик. По такой фото точнее сложно сказать.

У меня есть ещё фото, ещё хуже, но с другими положениями крыльев, в т.ч. немного сбоку. Может помочь в определении?

Можно попробовать...